IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
su proposta del
MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE
Vista la legge 31 dicembre 2009, n. 196, recante «Legge di
contabilita' e finanza pubblica»;
Visto, in particolare, l'art. 40, comma 2, lettera p), della
medesima legge n. 196 del 2009;
Visto l'art. 1, commi 2, 3 e 4, della legge 23 giugno 2014, n. 89,
recante «Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge
24 aprile 2014, n. 66, recante misure urgenti per la competitivita' e
la giustizia sociale. Deleghe al Governo per il completamento della
revisione della struttura del bilancio dello Stato, per il riordino
della disciplina per la gestione del bilancio e il potenziamento
della funzione del bilancio di cassa, nonche' per l'adozione di un
testo unico in materia di contabilita' di Stato e di tesoreria»;
Visto il decreto legislativo 12 maggio 2016, n. 90, recante
«Completamento della riforma della struttura del bilancio dello
Stato, in attuazione dell'art. 40, comma 1, della legge 31 dicembre
2009, n. 196»;
Visto, in particolare, l'art. 7, comma 1, del medesimo decreto
legislativo n. 90 del 2016, che introduce, tra l'altro, l'art. 44-ter
della legge n. 196 del 2009, recante «Progressiva eliminazione delle
gestioni contabili operanti a valere su contabilita' speciali o conti
correnti di tesoreria»;
Visto il comma 1 dell'art. 44-ter della legge n. 196 del 2009, in
base al quale, con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri,
su proposta del Ministro dell'economia e delle finanze, sono
individuate le gestioni operanti su contabilita' speciali o conti di
tesoreria da ricondurre al regime di contabilita' ordinaria, con
contestuale chiusura delle predette gestioni;
Visto il comma 2 dell'art. 44-ter della legge n. 196 del 2009, in
base al quale, con il decreto di cui al comma 1, sono individuate
ulteriori gestioni operanti su contabilita' speciali o conti di
tesoreria da sopprimere in via definitiva;
Visto il comma 3 dell'art. 44-ter della legge n. 196 del 2009, in
base al quale, con il decreto di cui al comma 1, sono altresi'
definite le modalita' per la soppressione in via definitiva delle
contabilita' speciali afferenti ad eventi calamitosi alle quali non
si applicano le disposizioni di cui all'art. 5, commi 4-ter e
4-quater, della legge 24 febbraio 1992, n. 225, e successive
modificazioni, anche con riferimento alla destinazione delle risorse
residue;
Visto il comma 4 dell'art. 44-ter della legge n. 196 del 2009, in
base al quale non rientrano tra le gestioni individuate dai decreti
di cui al comma 1, la gestione relativa alla Presidenza del Consiglio
dei ministri, le gestioni fuori bilancio istituite ai sensi della
legge 25 novembre 1971, n. 1041, le gestioni fuori bilancio
autorizzate per legge, i programmi comuni tra piu' amministrazioni,
enti, organismi pubblici e privati, nonche' i casi di urgenza e
necessita';
Visto, l'art. 7, comma 2, del decreto legislativo n. 90 del 2016,
in base al quale il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
di cui al comma 1 dell'art. 44-ter della legge 31 dicembre 2009, n.
196 e' adottato entro centoventi giorni dalla data di entrata in
vigore del medesimo decreto legislativo n. 90 del 2016 e la
riconduzione al regime di contabilita' ordinaria ovvero la
soppressione in via definitiva delle gestioni contabili sono
effettuate entro 24 mesi dalla data di entrata in vigore dello stesso
decreto legislativo.
Visto il regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, recante «Nuove
disposizioni sull'amministrazione del patrimonio e sulla contabilita'
generale dello Stato.»;
Visto il regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, recante «Regolamento
per l'amministrazione del patrimonio e per la contabilita' generale
dello Stato»;
Visto l'art. 2, comma 4-ter, lettera a), del decreto-legge 13
agosto 2011, n. 138, convertito, con modificazioni, dalla legge 14
settembre 2011, n. 148;
Visti gli articoli 6, comma 6, e 7, comma 39, del decreto-legge 6
luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 135;
Visto l'art. 5, commi 4-ter e 4-quater, della legge 24 febbraio
1992, n. 225;
Vista la legge 25 novembre 1971, n. 1041, recante «Gestioni fuori
bilancio nell'ambito delle Amministrazioni dello Stato»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 20 aprile 1994, n.
367, recante «Regolamento recante semplificazione e accelerazione
delle procedure di spesa e contabili»;
Visto l'art. 4 della legge 3 marzo 1960, n. 169;
Ritenuto di stabilire le modalita' con cui dare attuazione alle
disposizioni di cui all'art. 44-ter, commi 1, 2 e 3, della legge n.
196 del 2009;
Vista la proposta del Ministro dell'economia e delle finanze;
Decreta:
Art. 1
Riconduzione al regime di contabilita' ordinaria
1. In attuazione del comma 1 dell'art. 44-ter della legge n. 196
del 2009, sono individuate le gestioni operanti su contabilita'
speciali o conti di tesoreria da ricondurre al regime di contabilita'
ordinaria.
2. La lista delle predette gestioni, unitamente alla data entro la
quale e' operata la riconduzione, e' riportata nell'allegato 1 al
presente decreto. La riconduzione e' effettuata con decreto del
Ministero dell'economia e delle finanze.
3. La disponibilita' di ciascuna gestione alla data di riconduzione
e' versata all'entrata del bilancio dello Stato per la successiva
riassegnazione nella competenza delle inerenti imputazioni di spesa
che vi hanno dato origine, ovvero, qualora queste ultime non fossero
piu' esistenti in bilancio, a nuove imputazioni appositamente
istituite. Fatta salva la facolta' di cui al comma 5, la nuova
assegnazione avviene tramite ordini di accreditamento in favore di un
funzionario delegato di contabilita' ordinaria gia' attivo oppure di
nuova nomina.
4. L'assegnazione al funzionario delegato avviene di norma per
l'importo versato all'entrata del bilancio dello Stato. Almeno trenta
giorni prima della data prevista per la riconduzione al regime di
contabilita' ordinaria, tramite apposita comunicazione,
l'amministrazione di riferimento propone al Dipartimento della
Ragioneria generale dello Stato un piano finanziario degli impegni e
dei pagamenti, ove necessario secondo un profilo pluriennale, anche
sulla base delle indicazioni fornite dai funzionari delegati circa il
profilo temporale previsto per i pagamenti da effettuarsi a valere
sul predetto importo. Con la medesima comunicazione,
l'amministrazione segnala altresi' al Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato l'eventuale sussistenza di una minore esigenza
finanziaria in considerazione delle obbligazioni assunte e dei
pagamenti previsti dai funzionari delegati. Le somme non oggetto di
riassegnazione restano acquisite al bilancio dello Stato.
5. Le amministrazioni di riferimento possono stabilire che, alla
chiusura delle contabilita' speciali o dei conti di tesoreria, la
gestione prosegua, anziche' tramite funzionario delegato di
contabilita' ordinaria, direttamente tramite ordinativi primari di
spesa a valere su apposito capitolo del bilancio dello Stato. Tale
circostanza deve essere segnalata al Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato nella comunicazione di cui al comma 4.
6. A decorrere dalla data di riconduzione al regime di contabilita'
ordinaria, gli eventuali introiti delle gestioni contabili
interessate, diversi dai trasferimenti dello Stato, sono versati
all'entrata del bilancio dello Stato. L'importo delle aperture di
credito ai funzionari delegati di contabilita' ordinaria o, nel caso
di cui al comma 5, degli stanziamenti di bilancio e' determinato
tenendo conto dei versamenti al bilancio dello Stato di cui al
periodo precedente.
7. Nel caso in cui una quota o la totalita' delle risorse
depositate su contabilita' speciali o conti di tesoreria, la cui
gestione viene ricondotta al regime di contabilita' ordinaria, sia
stata accantonata dalla tesoreria a seguito di un atto di
pignoramento ai sensi dell'art. 543 del codice di procedura civile e
la relativa procedura esecutiva non si sia ancora conclusa, la
tesoreria competente mantiene il vincolo pignoratizio sulle somme
interessate con le procedure di tesoreria in uso. Qualora, a seguito
della conclusione della procedura esecutiva occorra restituire
all'amministrazione pignorata, in tutto o in parte, la disponibilita'
delle somme, la tesoreria procede al relativo versamento all'entrata
del bilancio dello Stato, con le stesse modalita' previste al comma
3.
8. Al fine di garantire alle gestioni contabili di cui al presente
articolo la disponibilita' di somme di parte corrente non spese entro
la chiusura dell'esercizio, annualmente, con la legge di bilancio,
possono essere individuate le voci di spesa per le quali e'
consentito il trasporto all'esercizio successivo, secondo le
disposizioni di cui all'art. 61-bis del regio decreto 18 novembre
1923, n. 2440.